Existe uma ideia equivocada de que licitação é tema restrito: interessa ao governo, no máximo às empresas que disputam contratos. Mas entender como funciona uma licitação é o que nos permite viver em sociedade de forma mais adequada, porque quem administra essa sociedade, os governos e as instituições públicas, está obrigado a seguir ritos e regras que afetam diretamente o nosso dia a dia.
Um exemplo simples ilustra isso. Passo todos os dias por uma praça interditada em Itanhaém. Uma placa informa que ali está sendo feita uma obra, iniciada no mês de maio, com prazo de cento e vinte dias e valor superior a trezentos mil reais. Passado esse prazo, a obra deveria estar concluída. Mas em nenhuma dessas passagens vi um único trabalhador, equipamento ou máquina em atividade. Lembro-me também de uma publicação da gestão municipal anunciando essa obra, feita há bastante tempo.
Se a placa indica um prazo de início e não há qualquer movimento de execução, algo no processo falhou antes mesmo de começar.
Isso não é opinião, é lógica de processo. Nenhuma obra pública começa sem que antes exista o estudo técnico preliminar, o termo de referência e o edital publicado com antecedência suficiente para viabilizar todo o rito licitatório: a disputa, a contratação e o prazo que a empresa vencedora precisa para mobilizar mão de obra e, quando necessário, alugar maquinário ou deslocar equipe já contratada. Se a documentação básica não estava pronta a tempo, era previsível, para quem conhece o processo, que a obra não sairia do papel na data anunciada.
E aqui está o ponto que mais importa: o político sabe disso. Pela vivência natural do cargo, ele tem noção exata de que, sem essa estrutura documental pronta, a obra anunciada não vai iniciar no prazo prometido, diferente da população, que é pega de surpresa quando o prazo vence e nada aconteceu.
Uma população que entende esse processo não se contenta em ver a placa e seguir em frente sem questionar. Ela entende que, em período eleitoral, promessa de obra sem entrega correspondente é sinal de alerta. E entender licitação é o que dá a essa população a capacidade de escolher melhor seus representantes, e cobrar melhor os resultados prometidos.
Por isso digo: licitação e vida em sociedade não podem ser tratadas como assuntos separados. Elas caminham juntas para quem busca, de fato, viver melhor no lugar onde vive.